接驳运输的探讨和思考
作者：客运部：孔辉 发布时间：2014-12-30
接驳运输，无缝对接的运输方式。
据统计，近三年来死亡3人以上的道路交通事故中，有23.5%与省际道路客运车辆有关；死亡10人以上的道路交通事故中，有28.6%与省际道路客运车辆有关。长途客运成为群死群伤等重特大事故的多发区，但2013年实施接驳运输的长途客运车辆未发生一起因疲劳驾驶导致的负同等以上责任的重特大事故。
交通运输部决定长途客车凌晨2点至5点落地休息。然而，在实际运行中，长途客车凌晨2点至5点落地休息，既解决不了驾驶人员疲劳状态，也造成旅客行程的不便。在这种的条件下，催生出了接驳运输，在服务区或其他地方设立接驳运输点，安排驾驶人员在接驳点休息，车辆到达接驳点后更换驾驶人员，形成“人歇车不歇、不间断运行”的接驳运输。2012年12月31日交通运输部下发了《关于开展长途客运接驳运输试点工作的通知》，确定全国13个试点省市，我省三家运输企业明确为试点企业，所谓试点，一是看试点效果，二是不能盲目推开。经常两年多的运行，效果明显，既有效遏制交通事故发生，又方便了旅客出行，随后交通运输部又把试点扩大到全国21个省市。2014年1月1日，交通运输部、公安部联合下发了《关于进一点加强长途客运接驳运输试点工作的通知》，首次明确了交警部门在查处长途客车凌晨2-5点运行期间违规现象的职责和权力。
按照河南省道路运输管理局豫交运安监[2014]111号文件精神的通知，对800公里以上的省际客运线路，不能避免凌晨2-5时运行的，必须实施接驳运输，否则在经营期限结束后，不再许可延续经营。按照文件要求，2014年底完成接驳运输的准备工作，公司客运部已将公司所属800公里以上长途客运线路运行信息情况汇总表上报至省道路运输管理局。根据公司长途客运线路结构，为进一步推进公司接驳运输开展工作，外出调查、选址接驳运输网点势在必行。
12月上旬，客运部和客运分公司一行四人对公司所属长途客运班线进行调查、选址接驳运输网点。根据公司线路结构，东南方向或京广线方向长途客车较多的特征，我们一路南下，到湖北的浠水服务区、赤壁服务区，到湖南的临湘服务区、岳阳巴陵服务、长沙星沙服务区、长沙南服务区，浙江新昌服务区、天台服务区，安徽嘉山服务区、亳州服务区，河南的商丘服务区、周口服务区。每到一处，我们与服务区领导接头，详细询问设置接驳点需要提供的设施，查看服务区的环境，了解当地交警部门和运管部门对接驳运输的管理，还学习了其他外地市运输企业在服务区设立驳接驳点经验。通过这次考察、学习、选址，现把接驳运输的一些不成熟的想法汇报如下：
一、设置长途客车接驳点的意义。接驳运输是道路旅客运输的组织形式，能有效地解决长途客车停车休息带来的影响，既方便了旅客，又能增加客车在旅客高峰期跑的趟数，直接带来经济效益，在目前长途客运经营形势严峻的形式下，无疑成为道路旅客运输业较好的运营方式。
二、开展长途客车接驳运输的思路。
1、开展接驳运输要根据客运线路结构科学、合理设置接驳点，方便长途客车驾驶员对接，方便旅客在服务区就餐，确保凌晨2点之前车辆能到达接驳点；
2、接驳点要选在车辆和人员比较集中的地方，不能选在人烟稀少，服务设施不完善的服务区，有利于车辆的维护，旅客的方便，对车辆配客、还有将来的节点运输都能起到未雨绸缪作用；
3、接驳点的设置要求有电脑、有网线、有接驳制度、规定，并配备专门人员实现接驳运输，客车到达后要拍照、填写接驳单、检查车辆安全状况、安排驾驶员休息等，还要协调服务区、当地交警运管部门相关接驳工作；
4、接驳点的设置要按照上级部门的要求，不能纯粹为了办理车辆接驳证而设置。经了解，今年换接驳证时，主管部门要求有每天接驳单、行车单、驾驶员上下车照片等，这些要求都是接驳运输每天发生的工作。
5、接驳点设立后，向行政主管部门审批、验收，办理接驳证，接着去沿途各省公安厅交警总队备案，避免接驳运输运行期间沿途交警部门查处；
6、接驳点的日常管理在客运分公司，接驳点的监督人员由客运分公司派驻，每半月轮换一次，安排好驾驶人员休息好、生活好，完成接驳运输工作。
三、接驳运输存在的难点和问题。
1、接驳点日常维护和管理。接驳点要安排监督人员和驾驶员住宿休息室，增加了费用支出，给运输企业和客车带来负担。经了解，一个接驳点平均每月支出两千多元，加上每年网络费600元，一年下来也是不小的开支，如果全部转稼到客车上也不现实。这次出去选址我们经与服务区协商，首先选择哪些免除房屋租赁费、餐费的服务区，但车辆必须在就餐时间到达服务区，以便乘客到达服务区后消费，这样所设立的接驳点就不需要承担住宿费、工作人员餐费等；
2、很多接驳点设置有名无实，通过考察、学习外地市运输企业接驳运输，发现很多运输企业设立接驳点目的是为了办理接驳证，一旦接驳证办理后，接驳点就形同虚设了，接驳点让服务区或饭店代管，甚至有的接驳点撤掉或者只有驾驶员在，根本没起到接驳运输意义，上级要求的接驳单、行车单、照片等有做假嫌疑。解决这一问题，真正地要把同方向客运线路的接驳点整合到一个接驳点，费用降低，一个监督人员就可以管理同方向的几个接驳运输线路；
3、接驳运输在有些省份或地市县不认可。经了解，虽然有些长途客车办理了接驳证，但在凌晨2-5时运行时还是得到查处，当地交警部门认为接驳运输只是交通运管部门的行为措施。解决这一问题，需要公安交管部门支持，按照2014年7月28日公安部“打四非、查四违”视频会议精神，交警部门认真查验接驳运输车辆随车携带《长途客运接驳运输车辆标识》和《长途客运接驳运输行车单》，并与接驳车辆汇总信息比对一致，就可放行。
四、接驳运输的未来。
1、全面推开接驳运输工作。按目前的安全形势，全面推开接驳运输工作是迟早的事，上级主管部门会不断加强接驳运输车辆的管理，对违反接驳运输规定的长途客运车辆会加大处罚力度，接驳点的设立更严格，更趋于完善。
2、接驳运输联盟的成立。2014年1月10日，交通运输部召开长途客运接驳运输试点工作电视电话会议，会议支持培育行业龙头骨干企业为重点，鼓励试点企业规模化、集约化、网络化发展，推进道路客运行业的转型升级，加大线路资源整合力度，支持接驳运输企业做大做强，鼓励接驳运输企业集团化发展。江苏、浙江、湖南等省份，先后成立了接驳运输联盟，把全省所有同方向线路长途客车整合到一个接驳网点，加强组客能力和管理力度。
3、由接驳运输向节点运输升级。我们都知道节点运输是整合客车运营资源，在长途客运被高铁、火车、民航、私家车冲击下，实现不同地市但同方向客运线路旅客的整合，把旅客集中载到某个地方，剩下的旅程由其他客车完成，不但有效节约资源，而且形成抱团取暖的效果。
五、根据公司客运线路结构，通过实地考察、学习、选址，拟把湖南巴陵服务区、安徽嘉山服务区作为公司开展接驳运输的先行试点。
Copyright @ 2025 Wanli Transport Group All Rights Reserved
豫公网安备 41102302000159号地址：河南省许昌市莲城大道与百花北路交叉口万里大厦二楼